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    信息名稱:市政府辦公室關于開展“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核的通知
    索 引 號:014109429/2021-00150
    主題分類:土地  體裁分類:通知  組配分類:市政府辦公室文件
    公開方式:主動公開
    文件編號:常政辦發〔2021〕86號 發布機構:常州市人民政府辦公室
    產生日期:2021-10-16 發布日期:2021-10-25 廢止日期:有效
    內容概述:市政府辦公室關于開展“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核的通知
    市政府辦公室關于開展“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核的通知

    各轄市、區人民政府,市各有關單位:
      根據《江蘇省自然資源廳 江蘇農業農村廳 江蘇省統計局關于開展“十三五”時期設區市政府耕地保護責任目標履行情況考核的通知》(蘇自然資函〔2021〕1134號)、《市政府辦公室關于印發〈常州市轄市、區政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(常政辦發〔2018〕122號)要求,市政府研究制定了《“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
      各轄市、區要深入學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于嚴格耕地保護的決策部署,按照考核工作要求和安排,對照“十三五”時期耕地保護責任目標要求和有關規定,認真組織開展縣級自查等相關考核工作,全面真實反映情況,實事求是地總結分析,對存在的問題要認真查找原因,提出改進措施,確保耕地保護各項工作落到實處。
      聯系人及聯系方式:
      市政府辦公室 劉建堂 電話:85680275
      市資源規劃局 徐 剛 電話:88060720
      市農業農村局 劉光俊 電話:85682229
      市統計局   許聽泉 電話:85683063
      附件:“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核工作方案

    常州市人民政府辦公室
    2021年10月16日

     。ù思_發布)
      附件

    “十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核工作方案

      為落實市政府關于轄市、區政府耕地保護責任目標考核要求,做好“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標考核工作,制定本方案。
      一、考核對象
      全市6個轄市、區人民政府
      二、考核依據
     。ㄒ唬督K省自然資源廳 江蘇農業農村廳 江蘇省統計局關于開展“十三五”時期設區市政府耕地保護責任目標履行情況考核的通知》(蘇自然資函〔2021〕1134號)、《市政府辦公室關于印發〈常州市轄市、區政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(常政辦發〔2018〕122號),以下簡稱《考核辦法》)。
     。ǘ冻V菔型恋乩每傮w規劃(2006-2020年)》、《常州市土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》(以下簡稱《調整方案》)、《常州市農業綜合開發高標準農田建設實施方案(2015-2020年)》、《常州市土地整治規劃(2016-2020年)》。
     。ㄈ┢渌嚓P文件規定及要求。
      三、考核內容
      根據《考核辦法》,考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設等方面情況。立足“抓要害、抓硬傷”的考核要求,堅持以市級層面掌握情況為主、縣級舉證說明為輔的原則,明確具體考核內容與評判標準。
     。ㄒ唬╆P于耕地保有量?己烁鬏犑、區2020年末實際耕地保有量是否達到《調整方案》確定的2020年末耕地保有量目標。實際耕地保有量計算口徑:以各轄市、區“三調”現狀耕地為基礎,通過2020年度國土變更調查,確定到2020年末各轄市、區實有耕地面積。計算保有量時,還將統籌考慮跨市、縣(市、區)易地調劑補充耕地指標情況等實際情況。
     。ǘ╆P于永久基本農田保護面積?己烁鬏犑、區永久基本農田保護面積是否達到《調整方案》確定的永久基本農田保護目標。永久基本農田保護面積考核,以2017年完成劃定的永久基本農田成果為基礎,將永久基本農田劃定范圍內2020年度國土變更調查現狀耕地面積、部署開展永久基本農田劃定時允許劃入的可調整地類面積之和,與確定的永久基本農田保護目標進行比較評判。同時,將永久基本農田占用與補劃結果納入上述評判。
     。ㄈ╆P于耕地占補平衡。根據市自然資源和規劃局下達補充耕地任務完成情況、各地占補平衡落實情況、補充耕地核查情況和“十三五”時期補充耕地承諾到期后兌現情況,評判各轄市、區耕地占補平衡落實情況。
     。ㄋ模╆P于違法占用耕地情況(耕地數量變化)?己恕笆濉睍r期各轄市、區發生違法占用耕地和永久基本農田情況。根據“十三五”時期歷年土地執法檢查情況,統計各轄市、區累計發生的違法占用耕地和永久基本農田面積,按占比進行評判。
     。ㄎ澹╆P于高標準農田建設。根據“十三五”時期省、市關于高標準農田建設有關管理要求,考核高標準農田建設任務完成情況、資金投入情況、工程質量情況、建后管護情況、上圖入庫情況、制度保障情況。
     。╆P于耕地質量保護與提升?己烁鬏犑、區“十三五”時期耕地質量變化情況、耕地質量培肥改良與治理修復技術推廣情況、耕地質量調查監測與評價情況。
     。ㄆ撸╆P于耕地保護制度建設。從嚴保嚴管的角度,評判各轄市、區加強耕地保護的制度建設及改革創新政策舉措。
      “十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核評分表見附件。
      四、考核方法步驟
      考核工作由市自然資源和規劃局會同市農業農村局、市統計局組織實施。以2020年度國土變更調查成果和市級層面管理工作中掌握的情況為基本依據,結合各地自查情況和考核部門實地抽查情況,綜合分析評價各轄市、區政府“十三五”時期耕地保護責任目標履行情況。具體工作步驟如下:
     。ㄒ唬┛h級自查。各轄市、區政府組織自然資源和規劃、農業農村、統計等部門,開展本地區“十三五”時期耕地保護責任目標履行情況自查工作,重點對照考核內容,梳理情況,總結做法,分析問題,提出改進措施,形成轄市、區政府自查報告,上報市政府并抄送市級考核部門。
     。ǘ┏醪皆u判?己瞬块T按照考核內容指標和評分標準,結合各轄市、區政府自查情況進行評判打分,得出初步結果。
     。ㄈ┐_定考核結果。根據各轄市、區自查情況,針對考核中出現的需要調研核實的突出問題,結合遙感監測等手段組織開展抽查工作,綜合各方面情況后確定考核結果。
     。ㄋ模┬纬蓤蟾。研究形成“十三五”時期各轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核報告,按要求將考核報告呈報市政府。
      五、考核結果運用
      考核結果經市政府審定后,向各轄市、區通報考核情況,指出存在的問題,提出整改要求。按照《考核辦法》要求,市委組織部、市發展改革委、市財政局、市審計局、市糧食局等部門將考核結果作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。
      六、工作安排
     。ㄒ唬2021年10月中旬,部署開展考核工作。
     。ǘ10月30日前,各轄市、區提交自查報告(自查報告呈報市政府并以紙質件分別抄送考核部門,電子件發至郵箱(56037720@qq.com)。
     。ㄈ11月中旬,市級考核部門組織評判打分,與各轄市、區溝通協調、核實確認。
     。ㄋ模11月下旬,市級組織實地抽查,綜合分析形成考核報告,呈報市政府。
     。ㄎ澹12月,市政府通報考核情況。
      附件:“十三五”時期轄市、區政府耕地保護責任目標履行情況考核評分表

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