<menu id="cwqsq"></menu>
  • <menu id="cwqsq"><strong id="cwqsq"></strong></menu>
  • <menu id="cwqsq"><nav id="cwqsq"></nav></menu>
  • 登錄個人中心
    走進常州 新聞中心 政府信息公開 政務服務 政民互動 專題專欄 數據發布
    當前位置:
    關于對《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則(征求意見稿)》公開征求意見的公告
    發布日期:2021-11-01  瀏覽次數:  字號:〖

    為進一步落實全市水利生產經營單位安全生產主體責任,規范本市水利安全生產標準化建設管理工作,現將《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則(征求意見稿)》全文公布,廣泛征求社會各界意見。有關單位和各界人士如有修改意見或建議,請于12月1日17:00前反饋常州市水利局。

    通信地址:常州市龍城大道1280號3號樓B座511室

    聯系電話及傳真:0519-85682190

    電子郵箱:czssljjgc@163.com

    附件1:常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則
      附件2:《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則(征求意見稿)》起草說明

    常州市水利局   

    2021年11月1

    附件1:

    常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則

    第一章 總 則

    第一條  為進一步落實全市水利生產經營單位安全生產主體責任,規范本市水利安全生產標準化建設管理工作,根據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第十三號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、水利部《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》(水安監〔2013〕189號)、《水利安全生產標準化通用規范》(SLT789-2019)和《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》(蘇水規〔2020〕7號)等,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱水利安全生產標準化是指水利生產經營單位通過落實安全生產主體責任,全員全過程參與,建立并保持安全生產管理體系,全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作,實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化,并持續改進。

    常州市水利局負責本市范圍內水利生產經營單位安全生產標準化建設管理工作,各轄市、區水利局負責轄區內水利生產經營單位安全生產標準化建設管理工作。

    第三條  水利安全生產標準化等級分為一級、二級、三級,一級為最高。本辦法適用于常州市水利生產經營單位安全生產標準化三級的建設管理工作。

    第四條  本市范圍內所有水利生產經營單位,應當按照安全生產標準化評價標準開展安全生產標準化建設工作。下列水利生產經營單位(以下統稱申請單位)應當按照本辦法申請安全生產標準化等級:

    (一)初步設計批復工期2年以上的大中型水利工程項目法人;

    (二)資質注冊地在常州市行政區域內的具有水利水電資質施工企業;

    (三)常州市各級水利工程管理單位(包括河湖管理單位,下同);

    (四)水利防汛物資儲備單位;

    (五)其他符合申請條件的水利生產經營單位。

    第五條  水利安全生產標準化等級是體現水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志,可作為業績考核、行業表彰、信用評級以及評估水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考依據。

    第六條  水利安全生產標準化評價工作應當客觀、公正地開展。市水利局將按照有關規定,對申請單位、咨詢機構、專家和相關人員在評價過程中的從業行為納入信用體系進行管理。

    第二章 組織管理與評價標準

    第七條  水利生產經營單位按照水利安全生產標準化相關評價標準開展建設,根據建設情況自愿申請達標評價,水行政主管部門進行審查。

    第八條  水利安全生產標準化評價按照《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》(蘇水規〔2020〕7號)明確的評價標準執行(以下統稱《評價標準》)。

    第九條  水利安全生產標準化三級等級依據評價得分確定,評價滿分為100分。

    具體標準為:得分70分(水電站得分65分)及以上,且各一級評價項目得分不低于應得分的60%。

    第十條  市水利局負責全市水利安全生產標準化評價工作的組織、管理、指導和監督,具體工作由局安全生產監督管理處承擔。

    第三章 申請和審查

    第十一條  水利安全生產標準三級的申請單位應當具備以下基本條件:

    (一)水利水電施工企業依法取得安全生產許可證,且在申請等級評價之日前3年內未發生等級生產安全事故,無違法生產經營建設行為,無重大事故隱患;水利水電施工企業應當有一定規模和數量的在建工程供現場檢查:應當不少于2個400萬元或1個800萬元以上規模的工程現場,河道等線性工程應當含造價不少于200萬的單體建筑物。以上在建工程不含單體建筑物分散且較小的打捆招標的工程。

    (三)水利工程項目法人所管轄的建設項目已按規定辦理安全監督申請,且工程開工以來未發生等級生產安全事故(企事業法人在申請等級評價之日前3年內未發生等級生產安全事故),無違法生產經營建設行為,重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

    (四)水利工程管理、水利防汛物資儲備等單位在申請等級評價之日前3年內未發生等級生產安全事故,無違法生產經營建設行為,重大事故隱患已治理達到安全生產要求。

    第十二條  水利安全生產標準化評價按以下程序開展:

    (一)申請單位對照本辦法及《評價標準》進行自評后提交申請材料。市水利局局屬申請單位直接向市水利局提出申請;其他申請單位,經所在地水行政主管部門審核后向市水利局推薦。

    申請材料包括申請表(見附件1)和自評報告(見附件2)。自評報告內容應當包括:承諾書,單位概況及安全生產管理狀況,基本條件的符合情況,自評工作開展情況,發現的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況,自評賦分及結論,支撐性材料等。支撐性材料應當按附件2清單要求提供,排列順序同清單順序,單獨成冊,內容較多的可分冊裝訂。

    (二)市水利局自收到申請材料之日起,5個工作日內完成形式審查。對存在不符合申請條件、弄虛作假等的申請單位,不予受理并書面反饋。

    (三)通過形式審查的申請單位,市水利局組織開展申請材料技術審查。技術審查的主要內容包括:自評報告內容是否符合要求,能否充分反映安全生產標準化管理體系建設和實施運行情況,自評中發現的主要問題整改及措施落實情況;支撐性材料內容完整性和有效性;是否存在其他否決條件。對未通過技術審查的申請單位,書面反饋說明原因,整改期限一般不少于6個月。

    (四)通過技術審查的申請單位,市水利局組織現場核查,F場核查依據《評價標準》,采用查閱資料、現場抽樣檢查、人員詢問、復核自評工作開展情況等方法,檢查申請單位安全生產標準化建設和實施運行情況并賦分,對檢查發現的問題,出具整改通知書,要求限期整改并提交整改報告。對水利工程項目法人須現場抽樣檢查開工3個月后的在建工程項目,對水利水電施工企業須現場抽樣檢查作業量相對較大時段的工程項目。對通過現場核查的申請單位,整改期限一般不少于2周。對未通過現場核查的申請單位,整改期限一般不少于1年,整改符合要求后,方可申請。

    (五)市水利局每年分批次集中聽取審查情況匯報,做出審定結論。

    (六)通過審定的申請單位,予以公示,公示期為7個工作日。公示期有異議的,由市水利局組織核查處理;公示期無異議的,由市水利局頒發證書、標牌(式樣見附件3、4)。

    第四章 動態監管

    第十三條  通過水利安全生產標準化評價的單位,每年應當至少進行一次自查,形成自查報告,于次年1月31日前報市水利局。

    市水利局根據自查報告情況,對存在問題較多的單位進行現場核查,并對其他單位隨機抽取不少于10%進行現場核查。

    第十四條  水利安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的,在有效期內,須滿足第十一條規定的基本條件,完成年度自查,保持績效,持續改進安全生產標準化工作,并于等級證書有效期屆滿3個月前,向市水利局提出延期申請。

    延期申請材料包括申請表(見附件1);營業執照、法人證書、項目核準批復、機構設立文件復印件;資質證書、安全生產許可證復印件;在建水利工程項目清單;水庫、水閘的注冊登記證和安全鑒定報告復印件;常州市水利安全生產標準化等級證書復印件;延期申請材料真實性和延期基本條件符合性承諾書。

    第十五條  市水利局對延期申請材料進行審查,對存在問題較多的單位進行現場核查,并對其他單位隨機抽取不少于30%進行現場核查,做出審定結論。審定通過的予以公示,公示期為7個工作日。公示期有異議的,由市水利局組織核查處理;公示期無異議的,由市水利局換發證書。

    第十六條  通過水利安全生產標準化評價的單位,在證書有效期內出現下列情形之一的,由發證單位撤銷其水利安全生產標準化等級,并予以公告,收回證書、標牌:

    (一)在評價過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

    (二)不接受監督檢查的;

    (三)在市級以上水行政主管部門監督檢查中,因安全生產管理問題,受到通報批評及以上責任追究的;

    (四)逾期一個月以上未上報年度自查報告的;

    (五)年度或延期現場核查未通過的;

    (六)發生等級生產安全事故的;

    (七)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

    (八)被列入水利建設市場“黑名單”的;

    (九)法律法規規定的其他情形。

    第十七條  被撤銷水利安全生產標準化等級的單位,自撤銷之日起滿1年后,方可申請。

    第五章 附 則

    第十八條  本辦法規定之外的其他水利生產經營單位可參照本辦法及相應的評價標準或其它行業評價標準開展安全生產標準化建設管理。

    第十九條  江蘇常州經濟開發區參照轄市(區)執行。

    第二十條  本辦法由市水利局負責解釋。

    第二十一條  本辦法自2021年?月?日起施行。原《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則》(常水安〔2017〕3號)同時廢止。

    附件:1. 常州市水利安全生產標準化評價申請表

              2. 常州市水利安全生產標準化自評報告(格式)

              3. 常州市水利安全生產標準化證書式樣

              4. 常州市水利安全生產標準化標牌式樣


    附件2:

    《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則(征求意見稿)》起草說明

    為進一步落實全市水利生產經營單位安全生產主體責任,規范本市水利安全生產標準化建設管理工作,根據《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》(蘇水規〔2020〕7號)精神和要求,結合我市實際,我局組織起草了《常州市水利安全生產標準化建設管理實施細則(征求意見稿)》,以下簡稱《實施細則(征求意見稿)》。

    一、起草背景

    省水利廳修訂印發了《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》(蘇水規〔2020〕7號),明確了水利安全生產標準化的定義和適用范圍,江蘇省水利安全生產標準化執行的評價標準、等級評定標準和組織機構,申請單位的基本條件和申請程序,每年對達標單位自查情況進行現場核查的內容、延期申請和審查要求、撤銷標準化等級的情形。為加強全市水利安全生產標準化建設管理工作,亟需通過行政規范性文件來細化明確規范措施,以貫徹落實相關法律、法規,適用當前我市水利安全生產標準化建設管理的新形勢。

    二、制定依據

    (一)《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第十三號)

    (二)《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)

    (三)水利部《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》(水安監〔2013〕189號)

    (四)《水利安全生產標準化通用規范》(SLT789-2019)和《江蘇省水利安全生產標準化建設管理辦法》(蘇水規〔2020〕7號)

    三、主要內容

    《實施細則(征求意見稿)》擬分五章二十一條,第一章為總則,明確了水利安全生產標準化的定義和本辦法的適用范圍;第二章為組織管理與評價標準,明確了我省水利安全生產標準化執行的評價標準、等級評定標準和組織機構;第三章為申請和審查,明確了申請單位的基本條件和申請程序;第四章為動態監管,明確了每年對達標單位自查情況進行現場核查的內容、延期申請和審查要求、撤銷標準化等級的情形;第五章為附則。

     
    【返回頂部】【打印此頁】【關閉窗口】
     
    聯系我們 | 網站地圖 | 訪問統計 | 網站糾錯
    主辦:常州市人民政府辦公室 承辦:常州市大數據管理局 版權所有:常州市人民政府 電子郵箱:czwgzx@changzhou.gov.cn
    蘇公網安備32041102000483號 網站標識碼:3204000002 蘇ICP備05003616號 技術支持電話:0519-85685023
    好硬啊进得太深了h
    <menu id="cwqsq"></menu>
  • <menu id="cwqsq"><strong id="cwqsq"></strong></menu>
  • <menu id="cwqsq"><nav id="cwqsq"></nav></menu>