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    當前位置:
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    市公安局

    部門職責

    序號

    主要職責

    具體工作事項

    備注

    1

    受理公民報警求助和投訴舉報;組織、指導做好全市公安宣傳工作。

    受理公民報警求助,負責全市110聯動工作


    受理和現場處置群眾的投訴舉報


    負責全市公安宣傳工作


    2

    組織、指導、監督治安行政管理工作,依法查處危害社會治安秩序行為;組織實施全市公安技防工作;依法管理戶籍、居民身份證、槍支彈藥、危險物品、特種行業、大型活動和公共場所治安秩序。

    全面掌握全市治安管理工作情況,研究工作對策


    負責全市治安行政案件的查處及治安部門管轄刑事案件的偵查


    負責公共場所、特種行業治安管理,以及全市民用爆炸物品、劇毒化學品、槍支彈藥、管制器具等危險物品的安全管理工作


    負責全市工作對象、肇事肇禍精神病人等特殊人員的管控工作


    組織、指導保安管理工作,監督管理全市保安服務業,規范保安服務業的經營方向,指導全市治保、保安聯防等群防群治工作


    制訂、草擬、研究各類戶籍管理政策;組織、指導人口、戶籍、居民身份證管理、門樓牌編制以及船戶牌、船舶戶口簿和船民證的管理工作


    指導公安派出所、水上警察和治安卡口業務工作,組織指導全市公安機關治安防范、社會面巡邏防控和大型活動的安全監管工作,參與城市管理的綜合執法工作


    負責預防處置突發性事件、群體性事件,協調做好公安應急搶險救援工作,執行跨區域調動支援任務,防范恐怖活動,依法管理集會、游行、示威活動


    負責指導、管理全市安全技術防范工作,研究擬定全市安全技術防范發展規劃,擬定安全技術防范管理政策和規定,對社會公共安全技術防范行業、安全技術防范產品與工程進行指導、監督、管理


    負責查處飛行機組、空中警察、安檢部門移交非法干擾航空安全事件的案件;負責機場安檢現場執勤、監督、檢查的指導安檢工作、維護安檢現場秩序;負責機場范圍治安管理、航空器活動區域車輛和駕駛員管理


    3

    組織、指導、監督全市公安機關對國家機關、社會團體、企事業單位和重點建設工程的治安保衛工作。

    依法監督指導單位內部治安保衛工作


    依法查處由公安機關管轄的重大責任事故等刑事案件,指導、檢查全市公安內保部門行政執法工作


    指導單位內部治安保衛隊伍建設


    指導、組織全市路面公交治安防范監管工作


    負責全市公安機關服務企業工作


    收集掌握單位內部安全保衛情況,預防和協調化解處置各類不安定事端


    4

    組織、指導、監督全市公安機關對看守所、拘留所、強制隔離戒毒所、收容教育所等的管理工作。

    執行監所管理工作的法律法規和方針政策


    掌握全市監所管理工作情況,開展對策研究,制定全市公安監管工作的有關政策、制度,并負責監督檢查落實


    指導全市監所安全防范工作,查處重大事故


    指導全市監所執法工作,依法規范羈押監管、執行刑罰、行政處罰和行政強制措施工作


    組織指導全市監所開展教育感化深挖犯罪工作


    協調與市法院、檢察、司法和武警支隊在監所工作方面的關系


    指導監管業務工作


    5

    組織、指導、監督全市公安機關對公共信息網絡的安全保衛工作。

    指導并組織開展互聯網監控巡查,及時發現、快速處置網上有害信息和煽動破壞活動


    負責實施信息網絡違法犯罪案件的查處工作


    指導并組織開展對互聯網服務提供者、互聯網使用單位的信息網絡安全監督管理,監督檢查指導信息安全等級保護工作


    6

    指導、檢查、監督全市公安機關的執法活動。

    辦理市公安局受理的行政復議案件,對縣級公安機關及交警部門辦理的行政復議案件進行指導


    參與行政訴訟案件的訴訟活動,接受委托進行出庭應訴


    辦理市公安局受理的國家賠償案件,對縣級公安機關辦理的刑事賠償案件進行復核


    根據法律法規及規章的要求,對規范性文件起草、重大復雜案件辦理過程需要聽證的,及時組織聽證


    7

    組織、協調和指導全市禁毒工作。

    負責全市禁毒工作的規劃、管理及宏觀指導


    負責毒品犯罪案件的偵查、涉毒違法犯罪的查禁、吸毒人員動態管理、禁種鏟毒、麻醉精神藥品及易制毒化學品管控等工作


    組織指揮、偵辦跨區域和上級交辦等涉毒大案要案


    承擔市禁毒委員會的日常工作


    8

    組織、指導、協調全市公安機關出入境管理工作和公安外事工作;協助管理口岸邊防檢查和邊防治安工作。

    負責全市公民因私出國境及外國人、港澳臺居民入出境、居留等事務的管理工作


    受理、審核全市公民赴港澳定居和外國人、港澳臺居民來常定居的申請


    制作、簽發省公安廳授權的相關出國境證件、簽注和簽證、居留許可證


    審核、管理全市因私出入境中介機構


    管理國籍事務


    指導、協調和歸口管理全市違反出入境管理法律法規、妨害國邊境犯罪案件以及其他涉外案(事)件的查處


    負責全市公安出入境信息化建設的組織、開發和應用


    歸口管理全市公安機關對外警務交流、國際警務合作等工作


    承辦常州奔牛國際機場臺灣居民口岸簽注工作;負責查控不準入境的境外人員;協助機場邊防、國檢和海關等聯檢單位做好出入境人員的其他管理和服務工作


    9

    指導、監督全市公安機關維護道路交通安全管理、道路交通秩序以及機動車輛、駕駛人以及非機動車輛的管理工作。

    負責指導、規劃全市道路交通管理工作,負責全市道路的治安管理工作


    組織交通安全科學研究工作和交通信息化建設


    組織開展和監督指導全市交通秩序管理,參與道路交通安全設施的規劃建設和驗收 


    組織開展和監督指導全市交通違法糾處,交通安全宣傳以及交通警衛任務和交通管制工作


    組織開展和監督指導全市車輛和駕駛員管理


    組織開展和監督指導全市高速公路管理


    組織開展和監督指導全市交通事故處理


    10

    組織、指導、監督全市公安機關行政許可審批服務工作。

    負責市政府陽光政務"三合一"平臺公安行政審批事項的流轉辦理、監督管理、后臺維護;負責市政府陽光政務網站公安行政審批服務在線辦事、咨詢服務等工作



    負責市局互聯網門戶網站網上服務窗口及相關內容的信息發布、更新,咨詢和申請事項協調辦理


    11

    組織、指導、監督全市消防工作。

    負責實施全市消防部隊執勤訓練、滅火救援工作,組織開展滅火演練、專業訓練、戰術研究、技術革新等工作


    指導全市滅火救援現場的調度指揮、通信保障、火災統計、信息報送等工作


    指導全市消防部隊多種形式消防隊伍的建設管理、執勤訓練等工作


    負責實施全市公安機關消防機構實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查、消防監督檢查、火災事故調查、消防產品監督管理工作


    按照有關規定和管轄分工依法調查火災事故,及時作出火災事故認定,負責調查火災的復核工作


    負責監督管理全市消防技術服務機構


    與相關部門的職責邊界

    序號

    管理事項

    相關部門

    職責分工

    相關依據

    案例

    1

    煙花爆竹安全監管

    市公安局

    負責煙花爆竹的公共安全管理

    《煙花爆竹安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第455號)

    臨近春節,某玩具店非法從外地采購運回大量煙花爆竹進行銷售,市安監局接到群眾舉報后進行了查處,當場查獲包括小禮花、噴花、擦炮等共計135箱(件)。市安監局依法對該玩具店無證銷售煙花爆竹的行為實施行政處罰;對該玩具店非法運輸煙花爆竹情況移交市公安局查處。

    市安監局

    負責煙花爆竹的生產、銷售(批發、零售)安全監管

    2

    食品安全監管

    市食藥局

    負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作和餐飲服務環節食品安全監督管理,監督實施餐飲服務環節食品安全管理規范,開展餐飲服務環節食品安全狀況調查,發布餐飲服務環節食品安全日常監管信息。

    《中華人民共和國食品安全法》

    市食藥監局在檢查中發現某食品生產企業生產的食品中含有嚴重超出標準限量的農藥殘留,造成嚴重后果,涉嫌觸犯我國刑法生產、銷售不符合安全標準的食品罪,遂將案件移送市公安局查處。

    市公安局

    負責偵辦、組織、協調、指導、監督全市食品犯罪案件;分析研究全市食品犯罪的信息和規律,制定預防和打擊對策;協同食品監管等相關行政部門開展犯罪防范管理工作;與食品監管行政部門建設信息共享平臺、建立聯合執法機制。

    3

    藥品安全監管

    市食藥局

    監督實施藥品、醫療器械、直接接觸藥品的包裝材料和容器法定標準;監督實施處方藥與非處方藥以及醫療器械產品分類管理制度;配合實施藥品不良反應和藥物濫用監測、配合實施醫療器械不良反應事件監測;監督實施藥品生產、藥品經營、中藥材生產、醫療機構制劑、藥物非臨床研究、藥物臨床試驗、醫療器械生產管理規范。負責藥品零售、連鎖企業許可證的核發及管理。

    《中華人民共和國藥品管理法》

    市食藥監局在檢查中發現某藥品企業生產的藥品系劣藥且造成一人重傷,因該案涉嫌觸犯我國刑法生產、銷售劣藥罪,市食藥監局將案件移送市公安局立案偵查。

    市公安局

    負責偵辦、組織、協調、指導、監督全市藥品犯罪案件;分析研究全市藥品犯罪的信息和規律,制定預防和打擊對策;協同藥品監管等相關行政部門開展犯罪防范管理工作;與藥品監管行政部門建設信息共享平臺、建立聯合執法機制;完成上級交辦案件及其他工作。

    4

    公交線路及站點的新辟、調整

    市運管處

    負責城市公交線路的審批許可。

    《江蘇省道路運輸條例》

    如公交212路、232路在涉及虹景路線路調整時,公安交巡警部門先出具道路是否可安全通行的具體意見,然后市運管處在現場踏勘基礎上,做出線路調整的審批許可。

    市公安局

    開辟、調整公共汽車的行駛路線、站點和開辟、調整長途汽車在城市道路上的行駛路線、站點的,有關部門在審批前應當事先征求公安機關交通管理部門的意見。

    《江蘇省道路交通安全條例》

    5

    互聯網上網服務營業場所管理

    市文廣新局

    負責指導縣區級文化行政部門對互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位有效身份證件登記、接納未成年人、未懸掛禁止標志等違法違規經營活動的監督管理。

    《互聯網上網服務營業場所管理條例》(文化部2002年第363號令);《國務院辦公廳關于進一步加強互聯網上網服務營業場所管理的通知》(國辦發〔2001〕21號);文化部、國家工商總局、公安部關于網吧管理工作有關問題的通知(文市發〔2008〕25號);《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)

    2014年9月,市文廣新局、市公安局執法人員對市區某網吧進行聯合檢查時發現:該網吧存在上網消費者未進行有效身份證件登記、接納未成年人等違規情況。隨后,市文廣新局對網吧未對上網消費者進行有效身份證件登記及接納未成年人的行為進行查處,市公安局依法對網吧內存在的吸煙等消防隱患進行查處。

    市公安局

    負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的有效身份證件登記、信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理。

    6

    在市管道路兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施管理

    市城管局

    負責市容方面的審查

    《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)第十四條、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》第十四條第一款

    2015年1月22日常州某裝飾設計工程有限公司經辦人至城管局窗口申報占道搭建腳手架審批事項,城管局窗口工作人員受理了此件,該經辦人在當天至建設局窗口遞交材料,建設局窗口工作人員也受理了此件并抄送一份審批表于公安局窗口,1月27日,城管局牽頭建設局、公安局相關人員一同至申請地址踏勘現場并于當日作出了初審人員意見,1月28日城管局作出審批意見并抄送建設局與公安局各一份,2月2日,建設局、公安局作出審批意見同時抄送城管局并通知當事人領取許可證件,經辦人至建設局窗口繳費并領取建設局、公安局聯合發放的《道路占用許可證》,最后至城管局窗口領取《市容許可證》。

    市城建局

    負責市政設施方面的審查

    市公安局

    負責路面通行條件的審查

    7

    危險化學品監督管理

    市安監局

    負責危險化學品安全監督管理綜合工作

    《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)

    某危險化學品使用單位發生氯氣泄漏事故。接到報警后,市安監局會同有關部門進行了查處。經調查發現該單位未將氯氣瓶存放在專用倉庫內,市安監局依據《危險化學品安全管理條例》第八十條規定,對該單位實施處罰;市公安局還發現該單位無證購買劇毒化學品,根據《危險化學品安全管理條例》第八十四條第二款規定,對該單位實施處罰。同時,市交通局依法對該單位運輸車輛安全情況進行了檢查,市環保局對企業廢棄物處置情況檢查。

    市公安局

    負責危險化學品的公共安全管理。

    市質監局

    負責核發危險化學品及其包裝物、容器生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督。

    市環保局

    負責危險化學品環境管理登記;負責廢棄危險化學品處置的監督管理;負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事故,負責危險化學品事故現場的應急環境監測等。

    市交通局

    負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。

    市衛計委

    負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

    8

    石油天然氣管道保護

    市發改委

    統籌協調全市管道保護工作,協調處理涉及管道保護的跨轄市區重大問題,指導、監督有關單位履行管道保護義務,與市安監局配合查處危害管道安全的違法行為。

    《中華人民共和國石油天然氣管道保護法和安全生產法》

    根據全市安全生產大檢查安排,由發改、安監、公安等部門組成聯合檢查組對某天然氣長輸管道企業進行安全檢查,檢查過程中發現該管道企業未辦理相關審批手續改建管道,以及管道外部存在違章占壓、故意損壞管道設施等違法行為,由發改部門依據《石油天然氣管道保護法》的規定對危害管道安全的行為進行查處,公安部門對故意損壞管道及其設施的行為進行治安處罰,安監部門對該企業天燃氣管道建設未履行安全審批的行為進行查處。

    市安監局

    對全市油氣管道安全生產實施綜合監督管理,督促油氣管道企業依法落實安全生產主體責任,依法實施涉及油氣管道(城鎮燃氣管道除外)企業安全生產相關行政許可,參與油氣管道安全生產事故的應急救援和事故調查處理,會同市發改委依法查處危害管道安全違法行為。

    市公安局

    對故意損壞管道及其設施以及非法打孔盜油行為進行處罰。

    9

    易制毒化學品管理

    市公安局

    實施非藥品類易制毒化學品購買的備案工作;頒發運輸許可證或備案證明。

    《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)

    某企業申請生產鄰氨基苯甲酸向境外出口、并申請向國內相關企業購買胡椒醛、麻黃素,在向國內企業購買胡椒醛被非法銷售給地下制毒人員。接到企業申請后,安監部門審批核發生產經營許可證并負責該企業鄰氨基苯甲酸生產、經營環節管理;食品藥品監督管理部門負責審核核發麻黃素購買許可證,公安機關負責審批核發胡椒醛購買許可證,海關根據商務部門核發的出口許可證辦理鄰氨基苯甲酸出口通關手續。發現胡椒醛流入地下制毒窩點后,公安機關負責對非法買賣行為立案偵查。

    市食藥局

    依法實施藥品類易制毒化學品的生產、經營、購買的相關審批、備案工作。

    市安監局

    實施非藥品類易制毒化學品的生產、經營的審批備案。 

    市環保局

    按職責對依法收繳、查獲的易制毒化學品的保管、回收或銷毀進行監督。

    公共服務事項

    序號

    服務事項

    主要內容

    承辦機構

    聯系電話

    1

    公安(消防)

    熱線服務

    全天候受理群眾電話報警、短信報警、網絡報警及技防報警;受理消防違法行為和火災隱患群眾咨詢;道路交通管理法律、法規、政策咨詢。

    指揮中心

    消防支隊

    110

    96119

    2

    公安(消防)

    宣傳教育服務

    開展110宣傳活動,宣傳報警常識、聯動分流、安防知識,現場接受群眾咨詢。開展內容廣泛、形式多樣的消防安全宣傳教育活動,以提高全民消防安全意識。

    指揮中心

    消防支隊

    110

    81997899

    3

    安全防范

    和信息服務

    發布季節性、多發性、苗頭性預警信息,提醒群眾做好安全防范;提供各類安全防范咨詢;對全市網絡信息安全狀況進行預警、提示;道路交通管制、限行等路況信息播報。

    新聞中心

    網絡信息與安全通報中心

    交警支隊

    81993074

    81993567

    86651301

    加強事中事后監管的制度措施

    序號

    事項名稱

    監管對象

    監管內容

    監管方式

    監管程序

    監管措施

    處理措施

    1

    購買劇毒化學品監管

    生產、經營、使用劇毒化學品單位

    是否符合公安部公布的公共安全行業標準的要求,落實人防、實體防、技防等防范措施,劇毒化學品的流量流向是否登記明確。

    定期檢查、不定期抽查

    1、檢查、取證;2、依法處理。

    1、治安檢查,包括日常檢查、專項檢查、線索核查等;

    2、行政處罰;

    3、治安處罰;

    4、刑事處罰。

    1、收繳劇毒化學品購買憑證;

    2、罰款;

    3、停產停業整頓;

    4、罰款;

    5、行政拘留;

    6、責令限期改正;

    7、追究刑事責任。

    2

    購買、運輸民用爆炸物品監管

    生產、經營、使用民用爆炸物品的單位

    是否符合公共安全行業標準的要求,流量流向是否登記明確,運輸車輛是否懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的;是否按照規定的路線行駛。

    定期檢查、不定期抽查

    1、檢查、取證;2、依法處理。

    1、治安檢查,包括日常檢查、專項檢查、線索核查等;

    2、行政處罰;

    3、治安處罰;

    4、刑事處罰。

    1、責令限期改正;

    2、罰款;

    3、行政拘留;

    4、撤銷或吊銷許可證;

    5、停產停業整頓;

    6、追究刑事責任。

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    好硬啊进得太深了h
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