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    關于對《天寧區既有住宅加裝電梯實施方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告
    發布日期:2021-09-10  瀏覽次數:  字號:〖
      為進一步做好天寧區既有住宅加裝電梯工作,現將《天寧區既有住宅加裝電梯實施方案(征求意見稿)》全文在網上公布,廣泛征求意見,以便進一步研究、修改。
      您可以在2021年10月10日前將自己的意見、建議以書面信函或電子郵件方式提交(信封正面或電子郵件主題請注明“加裝電梯實施方案建議”)。感謝支持!
      收 件 人:常州市天寧區住建局物業管理科
      通信地址:常州市天寧區竹林北路256號
      電子郵箱:44180718@QQ.com
    常州市天寧區住建局
    2021年9月10日
    天寧區既有住宅加裝電梯實施方案(征求意見稿)
      為適應社會發展,完善既有住宅的使用功能,根據《中華人民共和國民法典》《江蘇省物業管理條例》《常州市電梯安全管理條例》以及《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法》等有關規定,結合我區實際,制定本實施方案。
      一、基本原則
      天寧區既有住宅加裝電梯(以下簡稱加裝電梯)應當遵循“政府引導、業主自愿、保障安全”的原則。
      二、職責分工
     。ㄒ唬﹨^政府建立天寧區既有住宅加裝電梯工作聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議”),由區分管領導擔任總召集人,鄭陸鎮、各街道,區民政、司法、財政、住建、城管、農業農村、市場監管、公安、自然資源和規劃、消防救援等部門為成員單位。聯席會議辦公室設在區住建局。
     。ǘ┞撓瘯h辦公室負責統一受理加裝電梯正式申請,并組織聯席會議流轉審查,建立并管理工程總承包、電梯制造、電梯安裝、設計、監理、維保等單位的信息庫,組織工作考核,匯總審核相關財政補貼申請材料,協調聯系相關專業管線單位,以及全區既有住宅加裝電梯工作的綜合協調和日常事務。
     。ㄈ┟裾块T負責對符合申請既有住宅加裝電梯條件的最低生活保障家庭情況進行核實認定;
      財政部門負責制定財政補助辦法,對符合申請條件的最低生活保障家庭落實財政資金保障,以及對加裝電梯項目建設相關費用進行財政資金補助;
      住建部門負責既有住宅加裝電梯項目審查,并牽頭做好工程施工的安全質量監督管理工作;
      農業農村(水利部門)部門負責加裝電梯項目涉及河道及水利設施保護的審查工作;
      市場監管部門負責既有住宅加裝電梯項目審查及電梯安裝施工的監督管理;
      公安部門負責對阻擾、破壞施工等違法行為,依照有關法律、法規規定進行處理;
      自然資源和規劃部門負責既有住宅加裝電梯項目的規劃審查工作,并按照職責對實施過程進行監督管理;
      消防救援部門負責既有住宅加裝電梯項目涉及消防通道、消防救援等方面的審查工作。
      司法和城市管理部門參與加裝電梯項目的審查。
     。ㄋ模╂側嗣裾ń值擂k事處)設立便民服務點,負責做好既有住宅加裝電梯的政策宣傳與指導、初步審查、矛盾協調等工作。同時具體負責屬地內加裝電梯項目的安全生產監督管理。
      既有住宅所在地的居(村)民委員會積極做好既有住宅加裝電梯實施過程中的糾紛調解工作。
      業主大會、業主委員會以及物業管理委員會配合居民委員會在物業管理區域內依法履行自治管理職責。
      原房改房售房單位、房地產開發企業、物業服務企業對既有住宅加裝電梯工作予以協助和協調。
      各專業管線單位應當積極做好既有住宅加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃氣、供水、排水、照明等管線遷移的相關工作。
      三、組織實施
     。ㄒ唬⿲嵤⿲ο
      本方案所稱既有住宅,是指已建成并投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃、且未設電梯的非單一產權的多層住宅。
     。ǘ⿲嵤l件
      1. 申請加裝電梯,應當由本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決,經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。擬占用業主專有部分的,還應當征得該專有部分的業主同意。
      加裝電梯,應當盡量減少對相鄰業主通風、采光、日照等不利影響。產生不利影響的,申請加裝電梯的業主應當與相關業主充分協商,必要時可以給予適當補償。
      本條第一款規定的面積和人數的計算方式,依照《江蘇省物業管理條例》的相關規定執行。
      2. 申請既有住宅加裝電梯的業主應當就下列事項協商一致,并形成書面協議:
     。1)電梯使用單位;
     。2)加裝電梯工程費用的預算及其籌集方案;
     。3)電梯維護保養方式及運行、保養、維修費用分擔方案;
     。4)法律法規規定以及應當由業主協商確定的其他事項。
      在協商的同時,申請既有住宅加裝電梯的業主應當委托具有相應資質的房屋建筑結構安全檢測單位,對擬加裝電梯的住宅樓結構進行安全性檢測,由該檢測單位出具檢測意見。經檢測,不存在結構安全隱患的,方可申請加裝電梯。
      前款規定的電梯使用單位,依照《常州市電梯安全管理條例》的相關規定予以確定。
     。ㄈ┙ㄔO主體
      1.本幢或者本單元出資加裝電梯的全體業主為既有住宅加裝電梯項目的建設主體(以下簡稱“建設主體”),承擔法律法規規定的相應義務。
      建設主體可以自行或者推選業主代表辦理加裝電梯的相關手續,也可以選擇物業服務企業或者其他社會服務機構作為代理人進行辦理。
      2.建設主體推選業主代表辦理的,應當提供推選代表的證明材料;委托代理人辦理的,應當簽訂授權委托書,授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權限和期間,并由被代理人簽名或蓋章。
     。ㄋ模┵Y金籌集
      既有住宅加裝電梯所需資金,可以按照下列方式籌集:
      1.根據所在樓層、面積等因素,由業主按照商定的分攤比例,自主籌集資金;
      2.按有關規定申請提取住房公積金、新職工住房補貼和住宅專項維修資金;
      3.業主依法決定可以使用的公共收益;
      4.社會力量捐贈、資助、無償提供技術服務等;
      5.向銀行等金融機構申請加裝電梯貸款;
      6.財政性資金;
      7.其他合法資金來源。
      本條規定的提取住房公積金、新職工住房補貼和住宅專項維修資金的具體辦法,根據市相關部門規定執行。
     。ㄎ澹⿲嵤┏绦
      天寧區既有住宅加裝電梯辦理流程和審批程序為“初步申請”→“意見征求”→“初步審查”→“前期準備”→“公示”→“異議協商”→“聯合審查”→“簽發《項目確認證書》”→“工程管理”→“竣工驗收及備案”
      1.初步申請
      擬加裝電梯的單元樓居民向所屬居(村)民委員會報備初步申請信息,并領取申請資料。居(村)民委員會針對申請材料填寫和申請流程等內容給予初期指導。
      2.意見征求
      申請人應按照前款中實施條件的要求組織意見征求,并簽訂項目協議書。
      3.初步審查
     。1)鎮政府、街道辦事處及居(村)民委員會應對業主身份信息、房屋所屬狀況、業主意見征求情況和項目協議書等內容進行初審,提出初步審核意見。
     。2)業主協商、資金籌集以及公開征求意見等活動,應當依法接受所屬鎮政府、街道辦事處或者居(村)民委員會的指導、監督。
      4.前期準備
     。1)天寧區既有住宅加裝電梯實行工程總承包制,工程總承包單位應當具有建筑工程施工總承包資質或電梯安裝改造維修許可證。建設主體可以從天寧區既有住宅加裝電梯單位信息名錄中選擇相關單位,也可自行選擇具有相應資質的工程總承包單位、設計單位、房屋建筑結構安全檢測單位、監理單位。自行選擇的,需經聯席會議辦公室資質審查后方可實施。
     。2)建設主體須委托具有相應資質的房屋建筑結構安全檢測單位,對擬加裝電梯的住宅樓結構進行安全性檢測,不存在結構安全隱患的,可進行方案設計。
     。3)加裝電梯設計方案應當符合結構安全、消防安全、應急救援和電梯等相關標準、安全技術規范的規定。建設主體應當委托專家對施工圖設計文件進行論證,并出具專家論證意見。由施工圖審查機構參考專家論證意見出具加裝電梯專項技術意見。
      5.公示
      建設主體應當在擬加裝電梯所在物業管理區域內顯著位置,就業主同意加裝電梯的書面意見和施工圖設計文件進行公示,公示期不少于10日。對公示情況,由建設主體形成公示報告。
      6.異議協商
      公示期內收到書面異議的,建設主體應當與異議人充分協商,并在公示報告中載明與異議人的協商情況和協商結果。
      相關業主對加裝電梯項目協商不成的,所在地居(村)民委員會、鎮人民政府(街道辦事處)應當建立協商機制,并組織不少于兩次協商,形成協商記錄。調解不成的,當事人可依法通過訴訟等途徑解決。對設阻加裝電梯的,當事人可依法向人民法院起訴請求排除妨礙。
      7.聯合審查
      區既有住宅加裝電梯工作聯席會議辦公室統一受理加裝電梯的正式申請。
      提出既有住宅加裝電梯正式申請,應當提供下列材料:
     。1)加裝電梯申請書;
     。2)申請人身份證明文件、房屋權屬證明材料,接受委托代為提出申請的,還應當提供代理人身份證明文件、授權委托書;
     。3)業主表決同意加裝電梯的書面意見;
     。4)申請加裝電梯的業主就相關事項協商一致后形成的書面協議;
     。5)由房屋建筑結構安全檢測單位出具的結構安全檢測意見;
     。6)經施工圖審查機構出具專項技術意見的施工圖設計文件;
     。7)對業主同意加裝電梯書面意見和施工圖設計文件的公示報告以及相關協商材料。
      聯席會議辦公室應當自收到正式申請材料之日起十五個工作日內,組織區司法、住建、城市管理、農業農村、市場監管、消防救援、自然資源和規劃等部門進行聯合審查,并簽署審查意見。
      8.簽發《項目確認證書》
      通過聯合審查后,建設主體應領取《天寧區既有住宅加裝電梯項目確認證書》后方可實施后續工作。
      9.工程管理
     。1)既有住宅加裝電梯項目施工安全生產監督管理參照常天安〔2020〕5號《關于加強小型建設工程和零星作業安全生產監管工作的通知》文件要求執行。建設主體應在施工工地顯著位置處張貼《天寧區既有住宅加裝電梯項目確認證書》。工程總包單位對工程質量及安全負總責,設計、監理等單位依據相應的行業規范要求依法負相應責任。
     。2)建設主體或工程總包單位應在基礎驗槽、基礎打樁、基礎澆筑、鋼結構施工等重點環節施工前,提前一天報區住建局建管中心,由區建管中心派人現場監督相關施工工作,未經現場督查不得繼續施工。
     。3)電梯的安裝,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位實施。電梯制造單位對電梯安全性能負責。電梯安裝前,施工單位應當將擬進行的安裝情況書面告知特種設備安全監督管理部門。電梯安裝過程中,施工單位應當遵守施工現場的安全生產要求,落實現場安全防護措施,依法對工程質量負責。電梯安裝過程應當經具有法定資質的電梯檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗或者經監督檢驗不合格的,不得交付使用。電梯安裝竣工后,施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內,到區市場監督管理局辦理電梯使用登記手續,取得使用登記證書。登記標志應當置于該電梯的顯著位置。
      建設主體應當依法承擔電梯安全運行的相應義務,電梯使用單位是電梯使用安全的責任主體,應當對電梯使用安全負責,履行相應的安全管理義務。
      電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者委托具有法定資質的電梯維護保養單位進行。
      10.竣工驗收及備案
      項目竣工后,建設主體應依法組織工程竣工驗收,驗收合格后十個工作日內,應當向聯席會議辦公室報備特種設備使用登記證復印件、電梯監督檢驗報告、工程材料報檢記錄、施工監理日記、項目竣工驗收單等資料。
      四、附則
     。ㄒ唬┳钃、擾亂、破壞既有住宅加裝電梯施工構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定處理。
     。ǘ┻`反本規定擅自加裝電梯或者加裝電梯違反法律、法規和規章規定的,依法予以查處。
     。ㄈ┘扔凶≌友b電梯部分,不計入房屋建筑面積,不變更原不動產登記面積。
     。ㄋ模┫嚓P房屋所有權發生轉移時,受讓人自該房屋轉移登記之日起,享有和履行原加裝電梯協議約定的權利和義務,當事人另有約定的除外。
     。ㄎ澹 對于加裝電梯,采取先建后補的原則給予財政資金補助。對經批準實施的加裝電梯項目,六層及六層以上補貼10萬元/臺、五層補貼9萬元/臺、四層及以下補貼8萬元/臺。
      對符合加裝電梯申請條件并出資的最低生活保障家庭,每戶按核定的加裝電梯實際出資金額給予財政資金補助,最高不超過8萬元。
      管線遷移、道路恢復等費用由區財政承擔。
      本方案有關財政資金補助的規定可適用于方案施行前經批準已實施的加裝電梯項目。
     。┍痉桨赣商鞂巺^既有住宅加裝電梯工作聯席會議辦公室負責解釋。其他未盡事宜,按照《常州市既有住宅加裝電梯實施辦法》(常政規〔2021〕2 號)的規定執行。
     。ㄆ撸┍痉桨缸 年 月 日起施行,《天寧區既有住宅加裝電梯實施方案(試行)》(常天政發〔2019〕24號)同時廢止。
     
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    好硬啊进得太深了h
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