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    關于《常州市市區地下管線規劃管理辦法》后評估征求意見的公告
    發布日期:2021-07-23  瀏覽次數:  字號:〖

    根據《市政府關于印發常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知》(常政發〔2021〕6號),市自然資源和規劃局擬對《常州市市區地下管線規劃管理辦法》(常政規〔2013〕7號)開展后評估工作,現廣泛征求市民和社會各界對文件實施情況的意見和建議。您可在2021年8月23日前將對該辦法的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持!   

    聯系地址:常州市新北區太湖東路103號常州市自然資源和規劃局政策法規處          

    聯系電話:0519-88060939    

    電子郵箱:125141606@qq.com 

    常州市自然資源和規劃局 

    2021年7月23日

    常州市市區地下管線規劃管理辦法

    第一條 為了加強對地下管線的規劃管理,規范地下管線建設行為,合理利用地下空間,保障地下管線安全,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》、《江蘇省測繪條例》等有關規定,結合本市實際情況,制定本辦法。

    第二條 本市市區范圍內地下管線的規劃管理,適用本辦法。

    本辦法所稱的地下管線,是指建設于城市地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、信息(含通信、廣播電視、公共監控、交通信號等)、照明以及占用城市地下空間的各類管線及相關附屬設施。

    第三條 市規劃部門是地下管線規劃管理工作的行政主管部門。

    發改、經信、公安、國土、城鄉建設、交通運輸、水利、文廣新、環保、園林、城管、安監、民防、質監等部門,在各自的職責范圍內做好地下管線規劃管理的相關工作。

    第四條 地下管線規劃管理遵循統一規劃、協調建設、統籌發展、資源共享、保障安全的原則。

    第五條 鼓勵地下管線開發、利用和保護的技術研究和創新,提倡采用新技術、新材料、新工藝對地下管線進行標示、定位、探測、建設和管理。

    鼓勵采用綜合管廊等方式規劃建設地下管線,提高地下空間利用效率。

    第六條 任何單位和個人不得非法損毀、侵占、破壞地下管線。

    第七條 地下管線行業管理部門應當依據城市總體規劃,會同市規劃部門組織編制地下管線專項規劃,按規定程序報市人民政府批準后實施。

    第八條 地下管線行業管理部門或地下管線產權單位應當根據專項規劃及行業發展需求,按照統一規劃、綜合開發、配套建設的原則,制定年度建設計劃,每年年底前報送市規劃部門。

    年度建設計劃應當與城市道路規劃建設相協調,確因特殊情況需要調整的,應當及時報送市規劃部門。

    第九條 地下管線規劃和地下管線綜合設計應當符合規劃要求和相關技術規范,并應當遵循下列原則:

    (一)地下管線的走向宜平行于規劃道路中心線,并與其它地下工程相協調并保障其安全,避免交叉和互相干擾,橫穿道路的管線宜與道路中心線垂直;

    (二)地下管線的埋設深度應根據道路結構、控制點標高、管線技術要求以及與其它管線交叉的相對位置等因素確定;

    (三)地下管線與建筑物、構筑物及各類管線等的間距,應按照國家有關技術標準執行;

    (四)地下管線產生交叉矛盾時,原則上新建管線避讓已建管線,臨時性管線避讓永久性管線,分支管線避讓主干管線,小管徑管線避讓大管徑管線,壓力流管線避讓重力流管線,可彎曲管線避讓不宜彎曲管線,技術要求低的管線避讓技術要求高的管線,柔性結構管線避讓剛性結構管線;

    (五)高壓且易燃、易爆的地下管線應盡可能避開城市人口密集區,按照相關安全規定留足間距及控制埋深,并設置醒目標志;

    (六)應當遵循的其他原則。

    第十條 在城市道路紅線內敷設地下管線的,其管線布置應當遵循下列原則:

    (一)在具備條件的情況下,各類管線的井位宜布置在對交通影響較小的位置;

    (二)在道路中心線以東、以南,宜安排供水、污水、電力等管線,在道路中心線以西、以北,宜安排雨水、燃氣、信息等管線;

    (三)供水、燃氣、信息等管線宜布置在人行道或非機動車道下,電力、熱力、照明、小口徑的配水配氣等管線宜布置在人行道下,機動車道下除污水、雨水管外,不宜布置其它管線;

    (四)規劃道路紅線寬度36米以上的,各類管線宜雙側布置;

    (五)應當遵循的其他原則。

    第十一條 居住、公共管理與公共服務設施、商業服務業設施、公用設施等項目用地范圍內的地下管線,其布置應當遵循下列原則:

    (一)地下管線的主干管宜沿內部主干路敷設,其布置方式應符合相關專業規范的要求;

    (二)與市政道路管線的接口位置應明確,管徑、標高等符合接管要求;

    (三)建筑物周邊的地下管線離建筑邊線由近至遠順序,宜分別布置污水、雨水、燃氣、供水、信息、電力等;

    (四)應當遵循的其他原則。

    第十二條 在控制性詳細規劃中,地下管線部分應當主要包括以下規劃內容:

    (一)依據總體規劃和相關專項規劃,落實各類公用設施的建設內容和設計標準,明確地下管線設置要求;

    (二)地下管線干管的位置、走向和規格。

    在制定控制性詳細規劃、出具建設用地規劃條件時,應當明確地塊內部管線與市政道路管線的接口,以及為了地塊開發必須同步配套的周邊市政工程建設項目。

    第十三條 建設工程設計方案中,地下管線部分還應當明確以下規劃內容:

    (一)確定雨水、污水等重力管線的控制點標高;

    (二)確定各類公用設施的位置、建設規模與用地規模;

    (三)確定道路地下管線橫斷面布置;

    (四)根據地塊與道路的實施時序提出管線近遠期實施方案,并做好支管預留工作;

    (五)應當確定的其他內容。

    居住、公共管理與公共服務設施、商業服務業設施、公用設施等項目的建設工程設計方案,還應當包含以下地下管線綜合設計的內容:

    (一)各類地下管線的位置、走向和規格(含建筑物周邊支管);

    (二)支路以及建筑物周邊地下管線的管位布置;

    (三)與建筑物主要地下管線進出口的接口布置;

    (四)應當具備的其他內容。

    第十四條 地下管線規劃應當依法委托具有相應資質的設計單位進行編制,其電子成果應當符合相關電子數據技術標準。

    地下管線規劃編制完成后應當依法報送審批,未經批準的,不得作為規劃管理和建設的依據。

    第十五條 地下管線工程應當依法辦理規劃許可手續。

    與道路或地塊同步建設的地下管線,可以與道路或地塊工程一并向市規劃部門申請辦理建設工程規劃許可證。

    第十六條 地下管線工程開工前,建設單位應當依法向市規劃部門申請驗線,未經驗線的,不得開工。

    第十七條 地下管線工程覆土前,建設單位應當依法委托具有相應資質的測繪單位,按照地下管線探測技術規程進行竣工測量,形成準確、完整的測量數據文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果,并向市規劃部門申請規劃核實。未經規劃核實或者經核實不符合規劃條件和規劃許可內容的,建設單位不得組織竣工驗收。

    地下管線工程完成竣工驗收之日起六個月內,建設單位應向市規劃部門報送有關竣工資料。

    第十八條 地下管線工程竣工后,其測繪成果應符合地下管線信息入庫標準和要求,及時納入地下管線信息系統。系統維護和管理單位應做好信息接受、收集、更新和安全備份工作,保證信息的完整性、準確性和時效性。

    第十九條 地下管線不得擅自遷移、變更或者廢棄,確需遷移、變更或者廢棄的,應當依法辦理相關手續,并按規定將相關數據資料報送市規劃部門和城市建設檔案管理機構。

    地下管線因搶修后發生管位變化或管線拆除、遷移的,管線建設單位應當在工程完工后一個月內按規定將相關數據資料報送市規劃部門和城市建設檔案管理機構。

    第二十條 市規劃部門應當建立地下管線工程檔案資料的查詢、利用制度,為城市規劃、建設和管理提供服務。公民、法人或者其他組織可以依法查詢、利用地下管線檔案資料。

    第二十一條 有關單位和個人違反本辦法規定的,由市規劃等部門依法予以查處;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

    第二十二條 參與地下管線規劃管理工作的有關部門、單位及其工作人員違反規定,弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。


    第二十三條 金壇市、溧陽市可以根據本地實際情況,參照本辦法執行。

    第二十四條 本辦法自2013年9月1日起施行。1998年12月7日市人民政府頒發的《常州市市區地下管線規劃管理辦法》(常政發〔1998〕138號)同時廢止。

     
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    好硬啊进得太深了h
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