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    關于對《溧陽市級示范農民專業合作社評定及監測辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告
    發布日期:2021-08-26  瀏覽次數:  字號:〖

    為加強對全市農民專業合作社的管理服務,推動農民專業合作社高質量發展,根據部、省、常州市相關文件精神,溧陽市農業農村局擬制了《溧陽市級示范農民專業合作社評定及監測辦法(征求意見稿)》(詳見附件),F向社會公開征求意見,征集日期:2021年8月26日-2021年9月26日。如有相關意見或建議請于2021年9月26日前反饋。感謝支持!

    提交意見或建議時,請標注“辦法(征求意見稿)修改意見或建議”字樣,并請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。

    通信地址:溧陽市溧城街道燕山路98號

    郵編:213300;聯系電話:0519-87269322

    郵箱:707846033@qq.com

    特此公告。

    溧陽市農業農村局

    2021年8月26日

    附件1:

    溧陽市級示范農民專業合作社評定及監測辦法(征求意見稿)

    第一章 總則

    第一條為貫徹落實中央、省和常州市關于培育發展新型農業經營主體的相關要求,推動我市農民專業合作社高質量發展,充分發揮示范農民專業合作社在發展現代農業產業和構建新型農業經營體系中的重要作用,特制訂本辦法。

    第二條 本辦法所指示范農民專業合作社(以下簡稱“示范社”)是指按照《中華人民共和國農民專業合作社法》、《江蘇省農民專業合作社條例》等法律法規成立,管理民主、財務規范、生產有序、服務有效、檔案完整、效應明顯的溧陽市級農民專業合作社和溧陽市級農民專業合作社聯合社(以下簡稱“聯合社”)。

    第三條 示范社的評定和監測,堅持公開、公平、公正和數量服從質量的原則,實行綜合評定和競爭淘汰機制,發揮中介組織和專家的作用。

    第四條 示范社評定,采取自愿申報、逐級審核、擇優評定、年度監測、動態管理的方法。

    第二章  申報標準

    第五條 示范社的申報,應當遵守法律法規,并符合以下標準:

    (一)依法登記。依法設立登記,正常運行1年及以上。有固定辦公場所且在醒目位置張掛營業執照,在場所處懸掛合作社標識牌。組織機構、議事決策、財務管理、成員管理、生產經營、社務公開等制度健全,并認真執行。成員入社申請、合作社協議、出資明細資料齊全。按時向市場監督管理部門報送年度報告并進行公示,不存在經營異常情況。

    (二)管理民主!叭龝睓C構健全,且規范運行。成員(代表)大會、理事會和監事會(執行監事)活動正常,會議記錄完整。合作社重大事項、財務狀況、年度業務報告等定期向成員公布,接受成員的查閱和監督。

    (三)財務規范。有必要的會計人員,按規定設置會計賬簿,編制會計報表,或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算,有完整的會計資料。合作社與成員日常交易記錄清楚。合作社財務憑證填寫內容真實,科目準確,審核完整,裝訂規范。規范使用合作社財務管理軟件,成員賬戶健全,記錄完整準確。財政補助、各種社會捐贈形成的財產平均量化到每個成員,記錄在成員賬戶。合作社承擔財政扶持項目建設的,在辦公場所或項目地點建立公示牌,注明項目的建設內容、投資總額、財政扶持資金、建設指導單位等情況。

    (四)規模適度。固定資產20萬元以上,年經營收入30萬元以上。

    (五)生產有序。認真執行標準化生產技術規程,采用現代信息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息。從事農產品生產的,擁有注冊商標或有共用商標的授權,實行食用農產品合格證制度,產品質量可追溯,積極參加綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品認證。

    (六)服務有效。根據需要實行統一采購供應、統一技術服務、統一儲運服務、統一產品營銷、統一產品認證和統一技術培訓等服務達到4項及以上;成員主要生產資料統一采購供應率、主要產品(服務)統一銷售(提供)率較高;“蘇合”銷售合作聯社所售農產品主要來源于成員社。合作社全年組織成員培訓2次以上且成員參加比例達到60%以上。

    (七)檔案完整。檔案管理制度健全,配有專門檔案柜或設置專門檔案用房,檔案資料的收集、整理、保管和提供利用規范有序。會計檔案嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定,做到完整無缺、存放有序,并積極參加檔案部門檔案工作規范等級建設。

    (八)效應明顯。合作社成員收入高于當地同業非成員農戶。合作社成立之后有資產增加或盈余分配,對當地產業發展帶動力強,在新品種、新技術、新機具引進推廣方面發揮帶頭作用。合作社無行業通報批評、媒體曝光等不良記錄,公眾評價認可度較高。

    第六條 帶動小農戶、低收入農戶增收作用明顯的,從事綠色生態農業、休閑旅游農業、農村電商、產業融合發展、跨區域聯合發展等新型業態的,各類返鄉入鄉、農二代、創業創新人才領辦的家庭農場和農民合作社,以家庭農場為主要成員的農民合作社,可適當放寬標準。

    第三章  評定程序

    第七條  申報示范社,應提交申報表等有關材料,并對所提交材料真實性負責,接受社會監督和失信懲戒。

    第八條 示范社評定程序:

    (一)自行申報。符合申報標準的農民合作社(聯合社)向所在鎮(街道)農村工作局遞交申報表,同時提交申報材料。申報材料包括:示范社申報表(表1)、營業執照以及法人身份證復印件、上年度合作社(聯合社)財務報表(資產負債表、盈余分配表)、行業許可證復印件、注冊商標復印件、名優農產品和“二品一標”認定證書復印件、其它獎勵證書復印件等。

    (二)鎮級初審。鎮(街道)農村工作局在收到申報材料的十個工作日內,對農民專業合作社(聯合社)的情況進行核查,對申報材料進行審核,通過“國家企業信用信息公示系統”核對申報的農民合作社(聯合社)的名稱、信用記錄等情況,對審核通過的農民合作社(聯合社)簽署意見后,報區市農業農村局。

    (三)市級核查。市農業農村局對鎮(街道)推薦材料審核,并組織鎮(街道)農村工作局進行多形式的現場核查,綜合評定示范社公示名單。

    (四)公告授牌。市農業農村局將公示名單在市官方網站公示不少于5個工作日。公示無異議的,發文正式公布。

    第三章  監督管理

    第九條  建立市級示范社動態監測制度,對市級示范社運行情況進行綜合評價。具體程序如下:

    (一)各鎮(街道)農村工作局組織市級示范社填報《溧陽市級示范農民專業合作社監測表》(表2),并對填報情況進行核查,于每年5月底前報送至市農業農村局。

    (二)市農業農村局對市級示范社運行狀況進行分析,于每年年底前形成監測報告,并向各鎮(街道)農村工作局反饋監測意見和建議。

    第十一條  對市級示范社實行動態管理。存在以下情形之一的,取消其示范稱號。

    (一)申報市級示范存在弄虛作假或徇私舞弊行為的;

    (二)停止運營或轉為從事非農產業的;

    (三)發生產品質量安全事故或農業安全生產責任事故的;

    (四)拒絕監督檢查和例行抽檢,檢出禁用農(獸)藥的;對上年度以來出現農產品質量抽檢不合格,且限期整改不到位;

    (五)未執行廢棄農膜和農藥包裝廢棄物回收制度,造成環境污染事故的;

    (六)不按規定參加示范監測評價,或者監測評價不合格的; 

    (七)因發生其他嚴重問題不再符合市級示范條件的。

    被取消市級示范稱號的農民合作社(聯合社),三年內不得申報市級示范社。

    第六章 附則

    第十二條  本辦法由溧陽市農業農村局負責解釋。

    第十三條 本辦法自發布之日起施行。


    表1:

    溧陽市示范農民專業合作社申報表

    合作社名稱

    地址

    成立時間

    年    月

    登記成員人數

    產業類別

    農業生產類:□糧食  □園藝  □畜牧  □水產  □種養結合  □其他

    農業服務類:□農機  □社會化服務  □生產托管服務  □其他

    資產富民類:□富民  □勞務  □民宿  □休閑觀光  □其他

    合作社理事長

    文化程度

    出生年月

    年    月

    戶籍地址

    手機號碼

    合作社獲得的榮譽及獎勵情況(含各類認證等)

    申報理由

    (空間不夠可另附紙張)

    合作社申報材料

    真實性承諾

    本合作社承諾:無嚴重失信行為,所提供的申報材料真實可靠。如違背以上承諾,本社愿意承擔相關責任。

    理事長簽名

    合作社(蓋章)

    年    月    日

    鎮(街道)初審意見

    (蓋章):

    年    月    日

    市農業農村局認定意見

    (蓋章):

    年    月    日


    附件2:

     
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    好硬啊进得太深了h
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