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    市環境保護局

    部門職責

    序號

    主要職責

    具體工作事項

    備注

    1

    落實執行環境保護基本制度。貫徹落實國家、省環境保護的方針政策、法律、法規。擬訂并組織實施全市環境保護政策、規劃及規范性文件。組織編制和監督實施環境功能區劃,組織實施國家、省各類環境保護標準、基準和技術規范。組織擬定并監督實施重點區域污染防治規劃和飲用水源地、地下水污染防治規劃。貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于太湖水污染防治工作的各項政策和決策部署;向市委、市政府提出太湖水污染防治的決策建議。

    宣傳貫徹落實國家、省環境保護的方針政策、法律、法規


    擬訂并組織實施全市環境保護政策、規劃及規范性文件


    組織編制和監督實施環境功能區劃,組織實施國家、省各類環境保護標準、基準和技術規范


    組織擬定并監督實施重點區域污染防治規劃和飲用水源地、地下水污染防治規劃


    貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于太湖水污染防治工作的各項政策和決策部署;向市委、市政府提出太湖水污染防治的決策建議


    2

    負責環境污染防治的監督管理。貫徹執行國家、省關于水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度,并結合全市實際健全完善細化組織實施,會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作。組織開展污染源排污情況、建設項目執行環境保護"三同時"制度情況的監督檢查,開展環境稽查,對環境違法行為進行調查并依法實施處罰。組織實施排污申報核定和排污收費制度。組織城市環境綜合整治定量考核和指導農村環境綜合整治工作!

    貫徹執行國家、省關于水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度,并組織實施


    會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作


    組織開展污染源排污情況、建設項目執行環境保護"三同時"制度情況的監督檢查,開展環境稽查,對環境違法行為進行調查并依法實施處罰


    組織實施排污申報核定和排污收費制度


    組織城市環境綜合整治定量考核和指導農村環境綜合整治工作


    3

    指導、協調、監督生態保護工作。擬訂生態保護規劃,組織評估生態環境質量狀況,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,協調和監督濕地環境保護工作。協調指導農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)保護工作,組織協調生物多樣性保護。

    承擔組織指導、協調全市生態文明建設工作


    組織編制生態文明建設規劃和方案,督促檢查市委、市政府關于生態文明建設重大決策的貫徹落實情況


    指導、協調、監督全市自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作,協調和監督濕地環境保護工作


    協調并監督相關部門開展生態保護工作監督自然資源開發活動中的環境保護,指導和監督礦區復墾、生態破壞恢復整治、濕地環境保護、重大生態環境建設工作



    協調指導農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)保護工作,組織協調生物多樣性保護


    4

    負責核與輻射安全的監督管理。對核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實施統一監督管理,參與放射性廢物的管理。參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。協助省環保廳對市內核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備實施監督管理。

    負責全市核與輻射安全和輻射環境保護的統一監督管理


    對核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治實施統一監督管理,參與放射性廢物的管理


    起草并修訂常州市輻射事故應急預案,組織對轄區內有關輻射事故應急響應,協助公安部門追繳丟失和被盜的放射源


    協助省環保廳對市內核設施安全、核材料的管制和民用核安全設備實施監督管理


    5

    負責環境監測和信息發布。落實環境監測制度和規范,組織實施環境質量監測、污染源監督性監測、突發性環境污染事件應急監測。組織對環境質量狀況進行調查評估、預測預警,建設和管理全市環境監測網和環境信息網,實行環境質量公告制度,統一發布全市環境質量綜合性報告和重大環境信息。

    落實環境監測制度和規范,組織開展和指導全市環境監測和環境信息管理工作


    組織建設并管理全市環境監測網和環境信息網


    組織對全市環境質量狀況進行調查評估、預測預警


    負責建立和實行環境質量公告制度組織編報全市環境質量報告書,發布年度環境狀況公報


    組織實施環境質量監測、污染源監督性監測、突發性環境污染事件應急監測


    6

    開展環境保護科技工作,制定全市環境保護科技發展規劃、計劃,推動環境技術管理體系建設,組織環境保護科技發展、科學研究和技術工程示范,推動環境技術管理體系建設。

    擬訂全市環境保護科技發展規劃、計劃,推動環境技術管理體系建設


    負責制訂全市環境科研課題研究計劃,并組織實施負責全市環境科研項目的日常管理工作,協調國家、省在常的環境科研項目


    負責管理全市環境保護科技成果,承擔全市申報國家級、部省級、市級環?蒲谐晒鯇徍屯扑]工作


    負責國家、省推薦的環保實用技術的發布、推廣工作負責全市環保實用技術的挖掘、篩選、發布和推廣工作


    7

    組織開展環境保護國際合作交流,歸口管理全市環境保護國際合作和利用外資項目,組織協調市內有關環境保護國際條約的履約工作,參與處理涉外環境保護事務。

    負責管理全市環境保護領域的國際合作與交流和科技學術交流活動


    研究提出全市環境保護國際合作中有關問題的建議


    承辦涉外環境污染處理工作和涉外環境保護事務;承辦有關環境保護國際條約的履約工作


    8

    組織、指導和協調環境保護宣教工作。制定并組織實施環境保護宣傳教育綱要,開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

    制定并組織實施環境保護宣傳教育綱要


    協調宣傳、新聞單位對重大環保新聞進行指導和管理,組織審核涉及全局性環保工作和重大活動的新聞報道,組織做好環保新聞發布工作


    組織編寫環保宣傳材料和培訓教材,指導、協調社會各界開展環境教育工作


    組織開展"6•5"世界環境日等環境紀念日和各種環保宣傳活動


    組織策劃、拍攝、制作環境保護影視資料片、內參片、宣傳片和環保公益廣告,負責收集整理環保圖片、光盤、畫冊、圖書、掛圖等各種環境保護宣傳資料,為社會提供環境保護宣傳服務


    9

    負責重大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調全市范圍內重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調轄市、區政府重特大突發環境事件應急處置、預警工作,協調處理有關跨區域環境污染糾紛。參與擬訂并組織實施太湖水污染防治的規劃、計劃和主要入湖河道水環境綜合整治方案;分解落實和監督執行太湖水污染防治的目標任務,提出整改和調整意見。統籌協調和監督全市水污染防治工作。

    負責全市重大環境問題的統籌協調和監督執法檢查


    負責組織編制和修訂突發環境事件應急預案,指導相關部門及企業制定環境應急預案,開展應急演練和應急人員培訓等工作


    牽頭協調全市范圍內重特大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調轄市、區政府重特大突發環境事件應急處置、預警工作


    指導和協調解決全市各地、各部門以及跨區域、跨流域的重大環境問題和環境污染糾紛


    10

    負責落實減排目標任務。組織實施地方污染物排放總量控制和排污許可證制度并監督管理,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,組織制定和實施污染物減排計劃,督查、督辦、核查各轄市區污染物減排任務完成情況。

    貫徹執行國家、省污染物總量控制規章和政策,組織實施地方污染物排放總量控制和排污許可證制度并監督管理


    根據環保部、省環保廳確定的污染物名稱和控制指標,組織編制全市主要污染物總量控制規劃,制訂全市主要污染物年度減排計劃,審核各轄市、區上報年度減排項目


    組織開展對全市重點減排工程項目的監督管理


    建立和組織實施全市總量減排責任制考核制度


    負責組織全市環境統計和污染源普查及動態更新調查工作


    組織編制全市環境統計年報和統計資料匯編


    11

    負責提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排意見。按規定權限,審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,并配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導和推動循環經濟和環保產業發展,參與應對氣候變化工作。

    負責提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排意見,組織申報環境保護領域固定資產投資項目,并配合有關部門做好項目審批、組織實施和監督工作審批和審核固定資產投資項目,組織協調相關固定資產投資項目竣工驗收


    負責市重大環境保護項目、環境保護能力建設項目、環境保護基本建設項目等的組織實施和監督管理工作


    組織申報、審核中央、省和市級環境保護專項資金,提出資金安排初步意見,參與資金使用的監督管理


    參與指導和推動循環經濟和環保產業發展,參與應對氣候變化工作


    12

    承擔從源頭上預防控制環境污染和環境破壞的監管責任。按規定組織審查重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃的環境影響評價文件,對涉及環境保護的政府規范性文件提出有關環境影響方面的意見,按規定權限審批轄區內開發建設區域、項目環境影響評價文件。組織實施環境保護"三同時"制度,組織開展清潔生產強制性審核。

    按規定組織審查重大開發建設區域規劃、行業規劃及政策環境影響評價文件及涉及環境保護的政府規范性文件


    負責市級權限內的涉核與輻射以外建設項目環境影響評價的審查、審批工作;負責省以上涉核與輻射以外建設項目環境影響評價文件的預審


    組織推進全市環境影響評價工作,對本市范圍內承接環境影響評價工作的環評機構進行考核管理負責市級審批的建設項目環境影響評價技術評估機構的管理


    組織實施環境保護"三同時"制度,組織開展清潔生產強制性審核


    與相關部門的職責邊界

    序號

    管理事項

    相關部門

    職責分工

    相關依據

    案例

    1

    危險化學品監督管理

    市安監局

    負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

    《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)

    某危險化學品使用單位發生氯氣泄漏事故。接到報警后,市安監局會同有關部門進行了查處。經調查發現該單位未將氯氣瓶存放在專用倉庫內,市安監局依據《危險化學品安全管理條例》第八十條規定,對該單位實施處罰;市公安局還發現該單位無證購買劇毒化學品,根據《危險化學品安全管理條例》第八十四條第二款規定,對該單位實施處罰。同時,市交通局依法對該單位運輸車輛安全情況進行了檢查,市環保局對企業廢棄物處置情況檢查。

    市公安局

    負責危險化學品的公共安全管理。

    市質監局

    負責核發危險化學品及其包裝物、容器生產企業的工業產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監督。

    市環保局

    負責危險化學品環境管理登記;負責廢棄危險化學品處置的監督管理;負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事故,負責危險化學品事故現場的應急環境監測等。

    市交通局

    負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監督,負責危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。

    市衛計委

    負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

    2

    易制毒化學品管理

    市公安局

    實施非藥品類易制毒化學品購買的備案工作;頒發運輸許可證或備案證明。

    《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)

    某企業申請生產鄰氨基苯甲酸向境外出口、并申請向國內相關企業購買胡椒醛、麻黃素,在向國內企業購買胡椒醛被非法銷售給地下制毒人員。接到企業申請后,安監部門審批核發生產經營許可證并負責該企業鄰氨基苯甲酸生產、經營環節管理;食品藥品監督管理部門負責審核核發麻黃素購買許可證,公安機關負責審批核發胡椒醛購買許可證,海關根據商務部門核發的出口許可證辦理鄰氨基苯甲酸出口通關手續。發現胡椒醛流入地下制毒窩點后,公安機關負責對非法買賣行為立案偵查。

    市食藥局

    依法實施藥品類易制毒化學品的生產、經營、購買的相關審批、備案工作。

    市安監局

    實施非藥品類易制毒化學品的生產、經營的審批備案。 

    市環保局

    按職責對依法收繳、查獲的易制毒化學品的保管、回收或銷毀進行監督。

    公共服務事項

    序號

    服務事項

    主要內容

    承辦機構

    聯系電話

    1

    空氣質量日報、預報

    每天在電視臺、網站等媒體發布各監測點空氣質量日報、預報

    市環境監測中心

    89963696

    2

    市區飲用水旬報

    每旬在市環保網站公布飲用水監測結果

    市環境監測中心

    86691386

    3

    環?破招麄

    圍繞年度環保工作重點,組織開展世界環境日、環境保護知識、環境保護法律法規等一系列環?破招麄鹘逃顒

    市環境保護宣傳教育中心

    85682773

    加強事中事后監管的制度措施

    序號

    事項名稱

    監管對象

    監管內容

    監管方式

    監管程序

    監管措施

    處理措施

    1

    危險廢物經營和轉移審批后監管

    危險廢物經營、轉移企業

    危險廢物經營單位是否按照經營許可證規定從事經營活動、是否定期報告危險廢物經營活動情況和建立危險廢物經營情況記錄、以及終止經營活動后是否采取相應的污染防治措施;危險廢物產生單位是否按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單;危險廢物轉移是否經過環保部門批準

    日常檢查、專項檢查

    制定年度監督檢查計劃并實施日常檢查、開展專項執法或專項整治行動、對發現問題進行整改或作出處罰。

    日常檢查、專項檢查、定期檢查危險廢物經營活動情況報告、核實建立危險廢物經營情況記錄

    根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物轉移聯單管理辦法》等規定,對無經營許可證或者不按照許可證規定從事經營活動等行為、不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的相應給予責令停止違法行為、警告、責令限期改正、沒收違法所得、并處罰款、暫扣或者吊銷許可證等處罰

    2

    污染物排放審批后的監管

    排污企業

    是否按規定申領排污許可證,是否按照排污許可證或者臨時排污許可證的規定排放污染物

    日常檢查、專項檢查

    制定年度監督檢查計劃并實施日常檢查、開展專項執法或專項整治行動、對發現問題進行整改或作出處罰。

    日常檢查、專項檢查、定期檢查排污企業排污情況、核實建立排污企業排污情況記錄

    根據《江蘇省水污染排污許可證管理辦法》,對不按照排污許可證規定排放污染物的,相應給予責令限期改正、罰款、吊銷排污許可證等處罰。對無排污許可證或者不按照排污許可證的規定向水體排放污染物,拒不改正的,封堵其排污口、并處罰款等處罰

        

        

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    好硬啊进得太深了h
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